Самовольные постройки проще легализовать, защитив от сноса.
Несоблюдение требований и решений о сносе незаконных построек будет караться штрафами. В Государственной Думе на заседании комитета по государственному строительству и законодательству рассмотрели контуры внесённого законопроекта, который уточнит правила пользования "проблемными" строениями и определит дополнительные меры защиты прав собственников.
Проекты уточнят положения о самовольных постройках, способах и формах пресечения незаконного строительства. Устанавливается, что постройка не будет названа самовольной, если собственник не знал или не мог знать об ограничении использования земельного участка, сведений об этом не было в публичном доступе. Исключается признание постройки самовольной, если она возведена даже и с нарушением градостроительных или строительных норм и правил, но эти правила утратили силу на момент выявления такой постройки.
Рассмотрен механизм, который позволит оформить право собственности на строение после приведения его к соответствующим стандартам и требованиям. В случае невозможности подобного действия снос в ряде случаев можно будет произвести только по решению суда, а не по решению органа местного самоуправления. В частности, такое положение предлагается ввести, если право собственности на постройку уже зарегистрировано в ЕГРН либо если постройка является жилым или садовым домом.
Проекты уточнят способы и формы возмещения убытков за счёт казны Российской Федерации лицам, которые приобрели "проблемный" объект недвижимости: если право собственности на данный объект уже было зарегистрировано в ЕГРН.
"На сегодня не проработан механизм подтверждения того, что постройка приведена в соответствие с требованиями, не оговорены основания принятия решений о сносе или о приведении самовольной постройки в соответствие с требованиями, - пояснил председатель комитета по государственному строительству и законодательству Павел Крашенинников. - Это необходимо уточнять".
Для усиления ответственности в сфере оборота строений и земель предлагается ввести механизм принудительного изъятия земельного участка у его собственника, если самовольная постройка не снесена в установленный срок или не приведена в соответствие требованиям. В настоящее время административная ответственность установлена за строительство и реконструкцию, произведённые без разрешения на строительство. Предлагается распространить ответственность и на случаи, когда самовольное строительство или реконструкция привели к нарушению предельных параметров объекта недвижимости. За такое правонарушение последует штраф от двух до пяти тысяч рублей в отношении граждан, от 20 до 50 тысяч рублей - в отношении должностных лиц и предпринимателей без образования юридического лица, от 500 тыс. до 1 млн. рублей - для юридических лиц. Возможно введение системы штрафов и для тех, кто не исполняет решение о сносе.
"Этот блок станет частью пакета законопроектов, предполагающих изменения в Гражданский, Градостроительный, Земельный кодексы, в Кодекс РФ об административных правонарушениях и другие законодательные акты. Поэтому даты вступления в силу этих законопроектов должны быть синхронизированы", - подытожил Павел Крашенинников.