Инвестиции в семью

Фото: magmetall.ru

Все ресурсы для преодоления демографических проблем сконцентрированы в муниципалитетах.

В заседании общественной палаты города принял участие заместитель председателя комиссии по поддержке семьи, материнства и детства Общественной палаты РФ, кандидат экономических наук, доцент НИУ "Высшая школа экономики" Сергей Рыбальченко.

Речь шла о том, что делается в стране, чтобы сберечь и приумножить численность населения.

- Без федеральной поддержки задачу демографического спада, который переживает страна, не решить, - уверен Сергей Рыбальченко. - Но демографическая политика концентрируется на уровне отдельно взятой семьи. Поэтому поддержка семьи должна осуществляться, в первую очередь, на муниципальном уровне. Без понимания этого никакими деньгами делу не поможешь. О том, что проблема стоит довольно остро, говорят прогнозы: по числу жителей одну из самых больших по территории стран в предстоящие десятилетия обгонят другие, чья площадь значительно меньше. Это не пустые слова - это экономически обоснованное заявление. При этом расселение территории примерно такое: на Дальнем Востоке, занимающем больше трети территории России, жителей в разы меньше, чем в других областях. А ведь рядом сосредоточены такие экономически сильные страны, как Китай, Япония. Эта диспропорция очень опасна.

На протяжении последних десяти лет Владимир Путин обращает внимание на эту проблему. И демографическая политика - сфера, в которой достигнуты наибольшие успехи. Об этом свидетельствуют темпы роста суммарного коэффициента рождаемости: до 2016 года Россия находилась на первом месте в Европе и на втором в мире. Суммарный коэффициент рождаемости характеризует среднее число рождений у одной женщины за всю её жизнь в гипотетическом поколении.

По мнению президента РФ, страна может достичь в 2050 году численности населения 154 миллиона человек, сейчас она составляет 147 миллионов.

- К сожалению, целевой параметр суммарного коэффициента рождаемости, который предусмотрен майским указом президента, ниже того, что задаёт концепция демографической политики, - констатирует Сергей Игоревич. - Эксперты ориентируются и на ожидаемо высокую продолжительность жизни, и на снижение смертности граждан трудоспособного возраста - здесь на сегодня самые большие потери. Около трёхсот тысяч умирающих человек в год - мужчины трудоспособного возраста. И причины смертности - наплевательское отношение к своему здоровью: алкоголь, табак, нежелание обращаться к врачам.

Сергей Рыбальченко рассказал, что в связи с этим эксперты просчитали три варианта развития событий.

Конечно, хотелось бы пойти по самому оптимистичному сценарию. И опыт других стран показывает, что это возможно. Главное условие - инвестиции в семью, которые должны быть не меньше двух процентов валового национального продукта в год. И в первую очередь необходим серьёзный комплекс мер поддержки многодетных семей.

Важная проблема - обеспечение детей местами в детских садах, яслях и школах. Ещё два года назад вице-премьер Правительства РФ Ольга Голодец озвучила, что в течение десяти лет нужно построить школы для 46 миллионов детей. Для сравнения: дефицит мест в детских садах был 1,3 миллиона. А ведь новые школы - не просто строительство зданий, но и подготовка кадров. 

Ещё один момент - коэффициент демографической нагрузки. По простому: кто с сошкой, а кто с ложкой, или пропорция трудоспособного населения, детей и пенсионеров. Это так называемая социальная ловушка демографии. Сегодня многие мамы не могут позволить себе сидеть в декрете  до трёх лет. Поэтому правительство ставит вопрос об улучшении условий для детей раннего возраста, создании мест в яслях. По международному опыту это самый эффективный способ повысить рождаемость, поскольку у мам появляется возможность совмещения трудовой занятости и воспитания детей.

На самом деле подход должен быть немного иным - обеспечить выбор женщины: сидеть в декрете, имея более-менее достойную финансовую поддержку, или работать.

Вопрос с яслями сейчас выделяется в отдельный федеральный проект. Однако нужно не просто строить новые детские учреждения, но и развивать вариативные формы - семейные детские сады, институт квалифицированных нянь,  считает эксперт.

- Хотя здесь тоже две стороны медали, - признаёт Сергей Рыбальченко. - Первая: осознание того, что это совсем не тот масштаб, на который рассчитываем. В демографическом эффекте 50 процентов детей в возрасте до трёх лет должны иметь возможность получить эту услугу. Второе: понятие яслей, как особого типа учреждения, на сегодня утеряно. Во всех нормативных документах подразумевается, что это детские сады для детей до трёх лет. Но там совершенно иные требования по уходу, к здоровью, к количеству воспитателей - для малышей должен быть один взрослый на пять-семь человек, чтобы обеспечить безопасность ребёнка. Общественная палата, как институт гражданского общества, совместно с некоммерческими организациями разработала профессиональный стандарт няни и воспитателя, который в ближайшее время должен быть принят Министерством труда. Это позволит создать институт сертифицированных нянь.

  Национальный проект "Демография", который рассмотрен экспертным советом при Правительстве РФ, состоит из пяти федеральных проектов. Два из них относятся непосредственно к поддержке семьи и рождаемости: "Финансовая поддержка семей при рождении детей", на который предусмотрено около 2,7 триллиона рублей, и "Создание яслей и поддержка занятости", на который заложено 500 миллиардов рублей. Однако и этого недостаточно. Кроме того, планируется разработать ещё один проект с условным названием "Многодетная страна" с подключением к нему региональных программ.

Члены общественной палаты задали столичному гостю ряд вопросов, в частности, по погашению ипотечного кредита для многодетных семей.

- Из последних мер, предложенных президентом, - снижение ставки кредита до шести процентов для семей, в которых родился третий ребёнок, - напомнил Сергей Игоревич. - Но думаю, что возможности участия в снижении ставки нужно находить и на уровне региона. Такие примеры есть: на Сахалине при рождении первенца ставка снижается до семи процентов, второго ребёнка - до трёх с половиной процента, при рождении третьего малыша - ноль процентов. Но в принципе, кроме ипотеки, которая не всем доступна, должны быть и другие инструменты, к примеру, субсидированный наём жилья.

Не обошли на встрече и тему пенсионной реформы. Сергей Рыбальченко рассказал, какую позицию в этом вопросе занимает он сам, как гражданин и член Общественной палаты РФ:

- Уверен, что изменения неизбежны. Необходимо разными способами увеличивать трудоактивное население. Изменение пенсионного возраста - лишь одно из направлений, которое должно быть поддержано превентивными мерами. Они отражены в предложениях президента. Владимир Путин, мне кажется, услышал гражданское общество и внёс необходимые коррективы.

 

Текст: Ольга Балабанова

 
По теме
Чтобы город рос. В общественной палате обсудили проблемы рождаемости и поддержки семей, имеющих детей - Магнитогорский Рабочий     Фото: Динара ВОРОНЦОВА   В работе «круглого стола», посвященного актуальным вопросам демографической политики, принял участие заместитель председателя комиссии по поддержке семьи,
15.10.2018
Магнитогорск. Заместитель председателя Комиссии Общественной палаты России по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко поговорил с молодежью о проблемах 21 века.
11.10.2018
 
"Кружево ремесел" - Администрация Троицкого района «Кружево ремесел» - так называется традиционный открытый фестиваль женского ремесла, который уже восьмой раз соберет 27 октября мастериц, на этот раз в в поселке Скалистый.
17.10.2018
 
Южноуральская делегация приняла участие в  Российской энергетической неделе-2018 - Газета Южноуралец pravmin74.ru Главным событием международного форума «Российская энергетическая неделя – 2018» стало участие Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина в пленарном заседании форума.
17.10.2018
"Кружево ремесел" - Администрация Троицкого района «Кружево ремесел» - так называется традиционный открытый фестиваль женского ремесла, который уже восьмой раз соберет 27 октября мастериц, на этот раз в в поселке Скалистый.
17.10.2018 Администрация Троицкого района
«Уралкуз» поддержал акцию «Неделя без турникетов» - Агентство новостей Доступ Завод «Уральская кузница» (ПАО «Уралкуз», входит в Группу Мечел) принял участие во всероссийской акции «Неделя без турникетов» и пригласил желающих посетить градообразующее предприятие – на заводе с экскурсией побывали с
16.10.2018 Агентство новостей Доступ
В центральной городской библиотеке имени Б. Ручьёва 26 октября состоится презентация десятого тома "Книги памяти" (16+), приуроченная к Дню памяти жертв политических репрессий.
15.10.2018 Магнитогорский металл
Кажется, эта страна вобрала в себя всё самое интересное для туристов. Омываемая наибольшим количеством морей по сравнению с другими странами Европы, она, кроме материковой части, состоит из более чем двух тысяч островов,
15.10.2018 Магнитогорский металл
Объединение защиты прав потребителей остаётся единственной эффективно действующей общественной организацией, отстаивающей интересы граждан.
15.10.2018 Магнитогорский металл
Следователи проверяют персонал лечебницы, а губернатор Челябинской области потребовал уволить "героев" ролика с "волчьим билетом" [видео] Ульяна ШЕВЧЕНКО В скандале с издевательством над пациентом в психиатрической бо
17.10.2018 КП Челябинск
Пожилая жительница Кыштыма (Челябинская область) заплатила 1 млн. рублей наличными за снятие порчи – в мошенничестве подозревается женщина 35-40 лет славянской внешности с русыми волосами до плеч,
16.10.2018 Озерский вестник
Видео, на котором медицинский персонал пинает душевнобольного, дошло до главы региона Ульяна ШЕВЧЕНКО Скандал с издевательством над пациентом в психиатрической больнице в Магнитогорске набирает обороты.
17.10.2018 КП Челябинск
<br /><a class="sigProDownloadLink" href="/plugins/content/jw_sigpro/jw_sigpro/includes/download.php?file=media/k2/galleries/5736/DSC_0060.JPG" download>Download this image</a> - Саткинский рабочий Культура Сатки готовится открыть творческий сезон. Первопроходцем в череде мероприятий, посвящённых этому событию, стал ДК «Строитель» – в минувшую пятницу там прошла концертная программа «Дворец зажигает огни».
16.10.2018 Саткинский рабочий
Красный. Жёлтый. Зелёный - Озерский вестник Во Дворце творчества детей и молодёжи прошёл традиционный конкурс по правилам дорожного движения «Красный.
15.10.2018 Озерский вестник
В рамках реализации мероприятий региональной программы «Сохранение объектов культурного наследия Челябинской области 2017-2019 гг.» в ряде административных единиц области проводились полевые работы.
16.10.2018 Красный уралец
В Буренином саду в восьмой раз состоялся велокросс. Ранее соревнования проводил руководитель велоклуба «Легенды Урала» Евгений Бутаков.
16.10.2018 Красный уралец
Более 300 бегунов – от младших школьников до седо-власых ветеранов, приняли участие в 24-м легкоатлетическом пробеге памяти академика В. П. Макеева.
16.10.2018 Глагол
Андрей (слева) и Рушан могут стать фигурантами уголовного дела. Фото: соцсети. - КП Челябинск Следователи проверяют персонал лечебницы, а губернатор Челябинской области потребовал уволить "героев" ролика с "волчьим билетом" [видео] Ульяна ШЕВЧЕНКО В скандале с издевательством над пациентом в психиатрической бо
17.10.2018 КП Челябинск
Отделом надзора за обеспечением карантина растений Управления Россельхознадзора по Челябинской области 12 октября 2018 года завершена плановая выездная проверка Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения «Город
16.10.2018 Россельхознадзор